Промышленный переворот: как изменилась экономика Оренбургской области за пять лет?

Пять лет назад после победы на выборах губернатор Оренбургской области Денис Паслер заявил, что не понимает, почему регион называют аграрным. Несмотря на то, что в области более 30% жителей живут в сельской территории, промышленный потенциал Оренбуржья огромен, подчеркнул глава региона. Вслед за этим последовал масштабный перезапуск экономики региона с акцентом на производство.

Каковы промышленные мощности Оренбургской области пять лет спустя? Что изменилось в регионе за эти годы? Разбираемся.

Опорой для «промышленного переворота» стали базовые предприятия региона: газовики, нефтяники и металлурги. Масштабные программы развития компаний «Газпром Добыча Оренбург», « Уральская Сталь », «Оренбургнефть», «Газпромнефть-Оренбург», «Орскнефтеоргсинтез», «Оренбургские Минералы» и других промышленных гигантов области не только сделали производства более эффективными и наукоемкими, но и усилили социальную составляющую работы предприятий. Параллельно с этим активно развивался и несырьевой сектор.

Существенную роль в перезапуске областной промышленности сыграли ТОСЭРы Ясного и Новотроицка. Если 5-6 лет назад работа в территориях опережающего развития только начиналась, то сегодня это – два мощных кулака металлургии, обработки, машиностроения, химической промышленности. Новые предприятия в Новотроицке и Ясном открываются каждый год, а рынок сбыта, несмотря на санкции и сбои в логистических цепочках – весь мир.

Жемчужина оренбургской экономики – созданная по инициативе губернатора Дениса Паслера Особая экономическая зона . Сегодня она – в топе самых эффективных в стране. Минэкономразвития РФ провел анализ эффективности экономических зон страны. При оценке учитывался 31 показатель. ОЭЗ «Оренбуржье» стала 16-й.

– Одна из задач, поставленных перед нами президентом, – достижение и укрепление технологической независимости страны. В ближайшие два-три года на территории особой экономической зоны «Оренбуржье» начнут работать 10 производств, которые будут выпускать продукцию не только для российского, но и зарубежного рынка. А также крупные логистические центры. Наша ОЭЗ активно развивается и с первых дней своей работы занимает лидирующие позиции в федеральных рейтингах, – отметил губернатор Денис Паслер.

Решение о создании ОЭЗ «Оренбуржье» было принято осенью 2021 года. Менее чем за три года был выполнен план, рассчитанный на восемь лет. В 2024 году планируется расширение территории ОЭЗ в два раза. Её общая площадь составит 950 гектаров. Сейчас там строятся более полутора десятков резидентов – притом не только промышленных: это и пищепром, и логистические центры. Особая экономическая зона – один из ключевых драйверов региональной экономики благодаря низким налоговым ставкам и максимально дружелюбному бизнес-климату в регионе.

Перезагрузка региональной экономики не ограничивается особыми налоговыми режимами и предприятиями-гигантами. По инициативе губернатора в Оренбургской области появился Фонд развития промышленности. Он помогает региону растить своих экономических чемпионов.

За прошлый год предприятиями вложено в экономику области более 293 млрд рублей. Эта сумма беспрецедентная. За каждым рублем стоят конкретные проекты – от промышленного производства до социального обслуживания. Поэтому поддержка бизнеса, развитие его потенциала – один из основных приоритетов работы правительства региона. Инфраструктура поддержки бизнеса региона рассчитана на все категории бизнеса – от самозанятых до крупных промышленных предприятий.

Важнейшим инструментом поддержки в области остаются льготные займы под 1% годовых по линии Фонда развития промышленности. Спустя пять лет работы капитализация фонда составляет 1,7 млрд рублей. За пять лет при поддержке ФРП реализовано 72 проекта на сумму почти 9 млрд рублей.

Работа Фонда помогла оренбургским предприятиям преодолеть кризисы пандемии коронавируса и санкций, не только нарастив объемы экспорта, но и по-настоящему активизировав опцию импортозамещения. Только с начала 2024 года оренбургским компаниям предоставлено 10 займов: региональных на 296 млн рублей и федеральных на сумму 216 млн. В планах до конца года предоставить еще не менее 10 займов на сумму 230 млн рублей.

Концепция нового оренбургского кластера получила положительную оценку экспертов Минпромторга России и Ассоциации кластеров, технопарков и ОЭЗ России

Объем инвестиций в Оренбургскую область из года в год растет. Приходят и новые инвесторы, которые активно включаются в преобразование региональной экономики. Сегодня в Оренбуржье ведется работа по формированию нового межрегионального строительного кластера . Инициатором его создания выступило минпромэнерго области. Якорным предприятием является АО «Оренбургские минералы» – в марте с ним подписано соглашение. Предполагается, что новый кластер объединит девять предприятий, восемь из них расположены в Ясном, одно – в Рязанской области. Один из конечных видов продуктов – террасная доска – производится в Ясном, второй – фасадные плиты и листы – в Рязани. Все сырье и комплектующие – в Оренбуржье.

Еще один межрегиональный кластер объединит предприятия полимерных и металлообрабатывающих производств. В него входят оренбургские ООО «БРАССКО», ООО «Пластик» и ООО «ГЗОЦМ «Гайская медь». Туда же вошли еще 8 предприятий из Самарской, Ростовской, Ленинградской областей. Также в кластер включили компании из Башкортостана, Татарстана, Мордовии.

На данный момент в кластере реализовано четыре импортозамещающих проекта. После регистрации в Минпромторге РФ участники кластера получают господдержку — льготные займы, субсидии на пилотные партии продукции, кредиты на оборудование.

– Создание отраслевых кластеров – одно из ключевых направлений развития промышленности в 2024 году. Основная задача состоит в увеличении числа инфраструктурных проектов, расширении доступа промпредприятий к господдержке, реализации проектов развития, в том числе по импортозамещению и достижению технологического суверенитета, – отмечает губернатор Денис Паслер.

Благодаря перезапуску региональной экономики ежегодный бюджет за четыре последних года в области перезапустили более 100 кризисных предприятий, которые находились на грани или в процессе банкротства, созданы новые.

Сейчас в области реализуется 90 крупных инвестиционных проектов. Только в прошлом году в экономику Оренбуржья инвестировано почти 300 миллиардов рублей. Индекс физического объема инвестиций выше среднероссийского и составляет почти 111 процентов к 2022 году. Это исторический максимум для региона. 

В 2024 году сохраняются все позитивные тренды. По итогам первого квартала объем отгруженной продукции вырос на 48,8% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Прирост инвестиций составил более 15%. Индекс обрабатывающих производств вырос на 16%.

Главная проблема – квалифицированные кадры. Их с ростом промышленных мощностей региона катастрофически не хватает. Для того, чтобы отладить эти процессы, вслед за перезапуском промышленности региона началась масштабная образовательная реформа. Ее главная цель – совместить потребности предприятий со специальностями, по которым ВУЗы и в первую очередь ССУЗы выпускают специалистов.

С 2019 года ведется комплексная модернизация системы среднего профессионального образования. В колледжах и техникумах за три года в рамках национального проекта «Образование» создано 69 мастерских, оснащенных самым современным оборудованием.

На сегодняшний день регион – лидер по количеству площадок « Профессионалитета » в стране. В Оренбуржье действуют 14 кластеров, еще два новых образовательно-производственных центра откроем в 2025 году. Это важные условия для подготовки профессиональных кадров, необходимых региональной экономике.

— Благодаря проекту в Оренбургской области пересмотрен подход к профессиональному образованию, проведена модернизация материально-технической базы образовательных учреждений. И, самое главное, налажено сотрудничество с работодателями – ссузы готовят специалистов под запрос конкретных отраслей и предприятий, — говорит Денис Паслер.

После запуска двух новых проектов по « Профессионалитету » в регионе будут функционировать 16 кластеров – 12 образовательно-производственных и 4 образовательных. Участие Оренбургской области в реализации федерального проекта обеспечит гарантированное трудоустройство не менее 85% выпускников по программам «Профессионалитета» на предприятиях области.